文／林佳玟、宋思彤

美國總統川普（Donald Trump）重返白宮後，對外表示兌現競選承諾，將推動政府瘦身與反腐，並攜手富豪馬斯克（Elon Musk）成立「政府效率部」（DOGE），最大目標是審查聯邦支出、削減浪費並重組官僚體系。

川普表示，這是「讓政府再次偉大」的關鍵一步；馬斯克則誓言要以企業家視角「清理華盛頓的爛攤子」，而他的首要目標則是鎖定美國國際開發署（United States Agency for International Development, USAID），揭露其預算中的貪腐與低效。

▲ 美國的政府效率部由馬斯克（左）領導。（圖／翻攝 PBS）

馬斯克認為，USAID 每年有近百億涉及撥款不透明、且抱有意識形態，「是一個犯罪組織」，川普則表示這場改革會讓美國再次偉大。

不過，DOGE 在調查過程中，網路上已有自稱披露 USAID 援助項目的文章。內容指出，DOGE 掀起了一場以「反貪腐」為名的聯邦政府清洗行動，並揭開了許多不為人知的腐敗計畫。其中包括推動氣候戰略、發行伊拉克《芝麻街》節目、資助 LGBT 組織，甚至贊助恐怖組織等行徑。

同時，網傳文章列出了超過 17 個援助外國組織的指控，相關內容在 LINE 群組廣為流傳。《全民查假會社》整理文中指出 USAID 的 7 大爭議點，以及 17 項資金流向進行釐清。

馬斯克利用 DOGE，計劃建立自己的「數百人諜報組織」？

目前並沒有可靠資訊，顯示馬斯克計畫建立自己的數百人諜報組織。

不過，根據《路透社》去（2024）年三月的報導，馬斯克旗下的太空探索公司 SpaceX 正與美國情報機構「國家偵察局」（National Reconnaissance Office, NRO）合作，建構一個由數百顆間諜衛星組成的新型間諜系統。

▲ 馬斯克的太空探索公司 SpaceX。（圖／Getty Images）

截至今年 1 月，SpaceX 已發射七個梯次的間諜衛星。由於間諜衛星具有地球成像及追蹤地面目標的能力，並在全球快速獲取地面活動的連續圖像，得以強化美國政府的情報和軍事行動。

USAID 對海地的地震援助，有 98% 資金沒到位，甚至流入個人戶頭？

網路流傳，2010 年海地地震援助計劃，原訂預算 11.4 億美元，最終撥款了 20 多億，但 98% 資金未到海地，而且有 8,400 萬美元，流入了美國前總統柯林頓（Bill Clinton）和前任國務卿希拉蕊（Hillary Clinton）夫婦的獨生女雀兒喜・克林頓（Chelsea Clinton）的個人帳戶。

查核員實際進行查詢，在美國政府責任署（Government Accountability Office, GAO）2021 年的報告指出，自地震以來，USAID 已撥款約 23 億美元，協助海地的重建和發展。

▲ 「健康與失能」、「經濟與糧食安全」，以及「治理與法律」為資助占比的前三名，約佔整體經援的 75％。（圖／翻攝 GAO）

但在美國《全國公共廣播電台》（National Public Radio, NPR）2015 年的海地地震捐款追蹤報導中，經濟政策與研究中心（Center for Economic Policy and Research）的傑克・約翰斯頓（Jake Johnston）也表示，援助資金只有極少數直接流入海地本地的組織，而大部分資金則流向了國際承包商、外國非政府組織（NGOs）和其他第三方機構。

雖然此做法降低了援助的實際效益，但主要是出於對該國政府貪腐、效率低下的擔憂，因此將資金流向外國機構或 NGO 組織，按照優先事項來分配和使用。

此外，事實查核組織《Newsweek》也指出，社群媒體 X 早已在今年二月初流傳「8,400萬美元流入雀兒喜個人帳戶」的相關說法，但經過查證為子虛烏有的錯誤資訊。

美國政府利用 USAID 撥款到國外，推行多項計劃？

本文提到許多 USAID 透過各種方式，對其他國家以氣候、性別等議題進行援助行動。《全民查假會社》調查發現，該段內容原文為英語，2 月 5 日於社群媒體 X 首度出現。查核員從文中條列出宣稱援助的項目，並逐一進行查核。

• 美國政府撥款 1,500 億美元，推動「氣候戰略」？

偏頗訊息。根據巴西《聖保羅頁報》報導，USAID 首席氣候官卡德威（Gillian Caldwell）指出，美國的目標是在 2030 年以前，為氣候議題催化 1,500 億美元的公共和私人資金。換句話說，並非是美國政府撥款 1,500 億元，而是募資的角色。

• 撥款援助 2.000 萬美元在伊拉克推出新版《芝麻街》？

多數正確，但主要受眾是受戰爭而流離失所的兒童，除伊拉克可收看外，還有敘利亞、約旦、黎巴嫩等國。美國參議員喬尼·恩斯特（Joni Ernst）發文指出，USAID 在拜登政府時期，向芝麻街工作室捐款 2,000 萬美元製播節目。美國參議員克里斯·昆斯（Chris Coons）則在 CNN 節目上表示，製播該節目是為了推動合作、和平、合作等價值觀。

▲ 伊拉克版《芝麻街美語》。（圖／翻攝美聯社）

• 援助 1,680 萬美元用於培養越南的一個獨立「包容」組織，另有 250 萬美元用於促進越南的「包容性」

偏頗訊息。網傳謠言所稱的應是越南的人道組織「人文與包容」（Humanity & Inclusion），根據該組織新聞稿指出，USAID 在 2023 年提供了 1,250 萬美元，用於培養越南的醫師、物理治療師、社工等團隊，提升醫療水平。

• 向德勤捐贈 2,500 萬美元用於在格魯吉亞推廣「綠色交通」

真實。根據美國政府開放資訊 USA Spending 指出，USAID 在去（2024）年 2 月展開「綠色運輸和物流計劃」，並向德勤諮詢公司（Deloitte Consulting LLP）展開合作，預計在 2030 年前提供 2,444 萬美元，協助高加索地區發展綠色運輸計劃。

• 為幫助 BBC「重視利比亞社會的多樣性」援助 210 萬美元

錯誤且定義不明。USAID 曾啟動各項專案協助利比亞的婦女、青年和少數民族，並啟動經濟加速專案，與企業家、中小型企業合作，以及推展民主投票等內容。金額不明，且與文中提及的 BBC 毫無關聯，所謂多樣性的概念也相當模糊。

▲ 利比亞。（圖／翻攝半島電視台）

• 向阿拉伯和猶太攝影師援助 130 萬美元

錯誤。查核員使用「USAID $1.3 million Arab Jewish」等關鍵字進行搜尋，除了網傳原文外，並沒有其他證據顯示有援助阿拉伯、猶太攝影師。

• 為「重建」古巴媒體生態系統提供 150 萬美元

部分錯誤。根據《路透社》報導，美國是援助古巴的獨立新聞機構，例如《CubaNet》在 2024 年獲得 50 萬美元資金。根據 USA Spending 在 2024 年的資料顯示，總資助達到了 230 萬美元。

USAID 還撥款給各地 NGO，推動 LGBTQ+ 同性相關倡議？

除了各國援助計劃外，文中還特別 USAID 撥款給各國的 LGBTQ+ 同性相關倡議團體，並進行相關的計劃推動。《全民查假會社》特別將相關指控整理如下，並進行釐清：

• 爲瓜地馬拉的變性手術和「LGBT 活動」提供 200 萬美元

真實。根據 USA Spending 資料顯示，USAID 在去（2024）年 4 月起捐款給瓜地馬拉的非營利組織藍布達（Lambda），會在 2027 年以前提供 200 萬美元，加強跨性別主導組織的活動、並提供性別置換手術的醫療資源。

• 向亞美尼亞、牙買加、西巴爾幹地區、烏干達的「LGBT 團體」捐款

偏頗訊息。USAID 向這些地區的 LGBT 團體捐款，但用途廣泛。亞美尼亞「粉紅人權捍衛者」（Pink Human Rights Defender）在聲明中指出，從 USAID 獲得的資金中，有 70% 被用於其他組織的次級補助，或用於相關研究與諮詢服務。此外，牙買加、烏干達也利用相關資金進行愛滋病治療與防治。

▲ 亞美尼亞 NGO 組織「粉紅人權捍衛者」。（圖／翻攝 Global Giving）

• 爲彌補南非男男性行爲者損失提供 630 萬美元

錯誤。喬治亞查核組織《Myth Detector》指出，該資金是用於南非的愛滋病防治，以及相關保健計劃 Health4Men，並沒有明確數字指出是 630 萬美元，也跟性行為損失毫無關聯。

• 還撥款了 790 萬美元，培訓斯里蘭卡記者避免使用「二元性別語言」

偏頗訊息。根據《福斯新聞網》報導，USAID 補助的是非政府組織「斯里蘭卡民主媒體賦權」（MEND），用於推動當地的媒體素養、媒體監督。所謂避免二元性別語言，只是 MEND 在臉書上說明「性別角色」的一則公開貼文。

▲ 網傳貼文指控內容。（圖／翻攝斯里蘭卡民主媒體賦權 FB）

美國政府資助了恐怖組織，以及「通俄門」的關鍵人物？

部分正確，但資助恐怖組織事件是在 2018 年發生，也已經做出相對應的處理與懲處。

美國司法部監察長辦公室（Office of Inspector General, OIG）調查發現，美國國際開發署資助的非政府組織員工，將美國提供的「食物援助」轉交給恐怖組織沙姆解放組織（Hayat Tahrir al-Sham, HTS）。

▲ 沙姆解放組織示意。（圖／翻攝日本時報）

在調查後，該組織終止了 27 名員工的職位，USAID 也在 2018 年 2 月暫停了該項總額為 4,460 萬美元的援助計劃。

此外，爭議內容還提及了：美國政府資助通俄門、彈劾騙局的關鍵人物，然而，兩者是不同的事件，分別是涉及 2016 年俄羅斯干預選舉的問題，以及美國總統川普濫用權力的行為。

不過，文中未指明具體的關鍵人物，而「騙局」兩字的使用本身更是帶有強烈的政治立場，因此無法查證相關內容的真實性。

因為 DOGE 政策，CIA、FBI 有 9,000 位特工被解僱？

錯誤。美國中央情報局（Central Intelligence Agency, CIA）與美國聯邦調查局（Federal Bureau of Investigation, FBI）目前未有 9,000 名特工被解僱。

不過，根據《CNN》報導指出，川普下達行政命令，超過 10 名參與多元、平等與包容（diversity, equity and inclusion）工作的中央情報局員工被解僱。這些員工並沒有不當行為或工作表現不佳，因此，他們主張川普的行為是出於「政治動機」，違反了《聯邦勞動法》。

另一方面，司法部要求 FBI 提供與 2021 年 1 月 6 日「國會大廈襲擊事件」相關的 5,000 名員工資料，這些員工是整體約 13,000 名特工和 38,000 名員工中的一部分。員工們擔心，此舉是為了清算與襲擊事件相關的調查人員，引發了內部的不安與反對，而司法部則遭控違反《美國憲法》與《隱私法》。

川普發行虛擬貨幣，還圈了數百億美元？

無法查證。根據《聯合報》報導，川普確實發行了名為「川普幣」(Trump Coin, $TRUMP) 的虛擬貨幣，且一度達到很高的市場價值。然而，報導並沒有明確指出他是否從這筆虛擬貨幣的發行中，獲利了數百億美元。

川普幣於 2025 年 1 月 17 日首次亮相，並且在短短兩天內經歷了劇烈的價值波動，從不到 2 美分暴漲至 75 美元，但隨後大幅下跌。根據報導，川普幣的發行引發市場震盪，也引發了批評，被認為是利用職位的影響力牟利。

▲ 川普幣示意。（圖／翻攝 ​​telegraph）

川普家族持有 80% 的川普幣，並計劃在未來的幾個月內，逐步出售他們持有的川普幣，但並未詳細提及具體的盈利數字。

而《路透社》的報導也指出，截至 1 月 30 日為止，川普幣估計已創造 8,600 萬至 1 億美元的交易費，但目前仍無法確定川普的相關所得，也無法確定該幣背後的擁有權。

核稿／責任編輯：宋思彤