綠能成長2025年達不到20% 王美花:是因為經濟成長太好?

【震傳媒|新聞不芹菜】EP95訪問
爭議內容:
綠能在2025年發電占比僅會達到15.2%,綠能占發電二成將跳票。經濟部部長王美花3日回應,主因台灣整體經濟比2016年預估還要好,用電量大幅增加,「分母變大,分子不變」,造成綠電占比未達二成目標。

部分真實
經查核,即使2016年後總用電量皆未上升,再生能源發電量仍離佔比20%有近31,378 百萬度的差距。顯見,無論用電量成長與否,再生能源發電量都難以達成原先目標。

錯誤點一:總用電量上升,導致2025再生能源目標無法達成 
事實:
根據2016年行政院新聞傳播處所發佈之新聞稿,2025非核家園目標一文中,新能源政策具體作為提到再生能源部分,原始說法如下:「擴大發展至114年達發電量20%,發展過程將同時考量技術可行與成本效益面向,並採取分期發展方式,逐步帶動國內綠能產業發展。」 
從2016年的行政院說明來看,用電量與再生能源發展目標沒有相關性,當時20%目標規劃,所採計的分母為「總發電量」,並非王美花在節目所言「用電量」來解釋說明,與當時規劃明顯不同。

錯誤點二: 總用電量上升幅度,是造成再生能源無法達成20%目標的主因嗎?
事實:
經查台電公布之109年發購電量,全年總發購電量為238,928百萬度,其中再生能源為13,780百萬度,換算比例為5.76%。假設總發購電量至2025年都沒有增加,按照原先非核家園規劃,再生能源發購電量需成長至47,785.6百萬度,才能達成原先設定目標。而若要達成15.2%的目標,再生能源發購電量則需達到36,317百萬度。換言之,即使未來幾年總用電量皆未成長,要達成調整過後的15.2%再生能源發電目標,仍有22,537百萬度的缺口。

     圖一 2020年發購電量統計(單位:百萬度)

若以2016年的總發購電量225,793百萬度來計算,現今再生能源佔比也只有6.1%,要達到20%的目標,再生能源發電量須有45,158.6百萬度,與現今發電量相去甚遠,尚有31,378百萬度的差距。

 


2016年開始大力推廣再生能源後,5年時間再生能源發電量增加2,181百萬度,成長率為18.8%。但若要在2025年達到佔比15.2%,即使假定2020年後,經濟沒有大幅成長,總發電量不變的情況下,以此為基礎計算,未來5年再生能源仍需要再增加22,537百萬度的發電量,才達到王美花部長修正後的15.2%門檻。照這樣計算,成長幅度必須達到2016年~2020年的10倍有餘。
依照目前發展趨勢,即使假設總發電量不增加,再生能源發展速度必須為往年10倍才有可能接近修正後佔總發電量15.2%的目標,距離原先2025非核家園所設定佔比20%目標還有一段差距。

結論:
經濟部長王美花在受訪時表示,2025非核家園中所設定的再生能源佔比20%目標無法達成,是因經濟成長太好所導致。但經查證台電公開資料,再生能源成長確實不如預期,即使假定提出非核家園規劃的2016年之後,總發電量與用電量皆不變,再生能源發電量佔比仍未達標。

資料來源

為邁向2025非核家園目標 推動新能源政策

台電歷年淨發購電量統計

台電109年電業年報

行政院農業委員會-農業統計資料查詢

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